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新鄉市教育局關于印發《2019年新鄉市區義務教育階段學校招生工作方案》的通知
新鄉市教育局
2019年04月27日 2019年04月27日

新鄉市教育局關于印發《2019年新鄉市區義務教育階段學校招生工作方案》的通知

各縣(市)、區教育局,局屬各學校,機關各科室,各直屬機構,河師大附中,市區各民辦學校:

現將《2019年新鄉市區義務教育階段學校招生工作方案》印發給你們,請遵照執行。

 

新鄉市教育局

2019年4月24日

 

2019年新鄉市區義務教育階段學校招生工作方案

 

爲貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《河南省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律法規,根據《教育部辦公廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2019〕1號)、《河南省教育廳關于做好2019年義務教育招生入學工作的通知》(教基一〔2019〕223號)、《河南省教育廳辦公室轉發教育部辦公廳關于<禁止妨礙義務教育實施的若幹規定>的通知》(教辦基一〔2019〕225號)文件要求,結合我市實際,制定本方案。各縣(市)、區2019年義務教育階段學校招生工作方案請參照此方案制定。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神,全面貫徹黨的教育方針,全面落實教育部《義務教育學校管理標准》,堅持深化改革、依法治教、促進公平,持續開展“名校減肥瘦身,弱校強身健體”計劃,依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利,推動義務教育均衡發展。

二、招生原則

(一) 坚持“免试、免费、就近或相对就近”的原则。公办义务教育阶段学校按照学区划分招生。

(二) 坚持“公开、公平、公正”的原则。全面推行义务教育阶段学校“阳光招生”,自觉接受社会监督。

(三) 坚持“面向全体”的原则。保障适龄残疾儿童、少年和其他特殊人群子女接受义务教育,做到应入尽入。

三、招生對象

小學:招收年滿6周歲(2013年8月31日以前出生)的適齡兒童。不含已注冊過學籍的適齡兒童。

初中:招收2019年小學畢業生。

 (一) 学区生

1.適齡兒童、少年與父母(或其他法定監護人,以下統稱監護人)具有本市區常住戶籍並與自有住房(擁有100%産權,含公租房)相一致(人戶一致),未交付的房産、不具備基本生活居住條件的房産不能作爲學生入學依據。

2. 适龄儿童、少年自出生之日起,即随监护人在祖父母(外祖父母)处落户,其监护人在市区無自有房产,在祖父母(外祖父母)处实际常住。

3.適齡兒童、少年戶籍隨祖父母、外祖父母或其它法定監護人,符合下列條件之一的,可憑相關憑證在戶籍所在地依法入學:

(1)父母雙方都是現役軍人(含武警);

(2)父母雙方都是公派出國的專家、技術人員;

(3)孤兒。

4.適齡兒童、少年與監護人的自有住房因舊城改造,原居住地已拆遷,新安置的住房尚未交付,確定其學區應以新安置的住房爲准;市區棚戶區改造貨幣化安置居民自貨幣化安置協議簽訂之日起兩年內,被征收人子女仍可在原被征收房屋學區內公辦義務教育階段學校入學。

(二) 统筹生

1.引進人才隨遷子女。新鄉國家高新技術産業開發區高層次創新創業人才子女、台灣同胞子女,以及符合《中共新鄉市委、市政府關于進一步吸引和用好優秀人才的若幹規定》《中共新鄉市委辦公室 新鄉市人民政府辦公室關于印發新鄉“牧野英才”“名校英才”“牧野工匠”3個三年行動計劃的通知》條件的引進人才隨遷子女,由市、區教育行政部門統籌入學。

2.駐新鄉市區部隊現役軍人(武警官兵)子女,按照《軍人子女教育優待辦法》有關規定放置入學。對烈士子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女按照有關規定放置入學。

3.學生及其監護人具有市區常住戶籍,但和自有住房地址不一致的(人戶不一致)。

4.学生及其监护人具有市区常住户籍,但無自有住房的。

5.進城務工人員隨遷子女:

(1)進城務工人員是指在市區(衛濱區、紅旗區、牧野區、鳳泉區和高新區、經開區)居住務工的非市區戶籍人員。

(2)進城務工人員隨遷子女入學需提供以下材料原件和複印件:

①戶籍憑證:學生和監護人在同一戶籍的戶口簿。

②居住憑證:居住證(卡式)和住房憑證(租房居住的需提供市房屋租賃登記備案憑證;自有住房需提供産權憑證。)

③務工憑證:與用工單位簽訂的勞動合同,並出具在市區參加社會保險的憑證;個體工商戶需提供工商營業執照。

④外出就讀證明:戶籍所在地鄉鎮中心校或縣級教育行政部門出具的同不测出就讀證明。

不屬于上述範疇的學生,原則上不予安置。學校不得拒絕接收上級教育行政部門統籌放置的符合入學條件的統籌生。

四、招生細則

(一) 报名办法

学区划分情况请登录新鄉市教育局网站查询,网址:www.xxjy.gov.cn。

1.小學

(1)學區生監護人持戶口簿和自有住房的産權憑證,以及嬰兒出生證、預防接種證等到所屬學區小學報名。

(2)統籌生監護人持戶口簿和有關材料,按照小學報名時間,到學區(指定)小學現場登記,登記學校將統籌生信息報市、區教育行政主管部門。經市、區教育行政主管部門審核認定後,根據登記學校學位情況,統籌放置到公辦小學就讀。

(3)要求到民辦小學就讀的適齡兒童,直接到民辦小學報名。

2.初中

分三個階段進行。第一階段:小學畢業生基本信息分類統計;第二階段:民辦初中報名;第三階段:公辦初中報名。

(1)小學畢業生基本信息分類統計

①市區小學對畢業學生基本信息進行分類統計。詳細信息主要有:人戶一致、人戶不一致、進城務工人員隨遷子女、軍人子女、引進人才子女、華僑子女、學區初中、住址變動等。如有小學畢業生基本信息變動(戶籍、住址等),畢業小學只負責審核、登記學生基本信息,學籍管理系統內信息不做更改。市區小學彙總信息後,將彙總表報上級教育行政主管部門備案。小學畢業生基本信息分類認定完成後,不再更改。

②市區小學從全國中小學生學籍信息管理系統中打印學生學籍基本信息表,加蓋學校公章後交由學生監護人保管,作爲學生到初中學校報名提交材料之一。如小學畢業生基本信息有變動(戶籍、住址等),監護人可向學區初中說明情況並提交戶籍、房産等證明材料的原件和複印件,由初中學校審核後在學生學籍基本信息表上更改,並加蓋初中學校公章。

(2)民辦初中報名

①教育行政主管部門根據民辦初中辦學規模等核定招生計劃。民辦學校招生廣告、招生簡章等經教育行政主管部門審批後向社會公布。

②市区小学的毕业生,在毕业小学统一组织下登录新鄉市教育局网站“新乡市区民办初中招生报名系统”,自愿填报一所民办初中。

③具有本市区户籍的非市区小学毕业生,监护人持毕业小学打印的学生学籍基本信息表、户口簿等相关材料,在辖区内区教育行政主管部门统一组织下登录 “新乡市区民办初中招生报名系统”,自愿填报一所民办初中。

④各民辦初中于5月27日將重生名單報教育行政主管部門審核備案。

學生監護人選報民辦初中時要充分考慮家庭經濟承受能力,並在《致市區填報民辦初中學生家長的一封信》上簽字認可,一經錄取,不得放棄。

(3)公辦初中報名

學區生監護人持《學生學籍基本信息表》、戶口簿、自有住房的産權憑證,按照初中報名時間,到學區公辦初中現場報名。

統籌生監護人持《學生學籍基本信息表》、進城務工人員隨遷子女相關材料到居住地所在區教育行政部門進行登記,經市、區教育行政主管部門審核認定後,按照就近或相對就近入學原則,統籌放置到公辦初中就讀。

小學、初中報名材料截止時間爲學校報名(登記)前;學校在報名(登記)時需保存學生入學材料的原件和複印件,以備檢查;學校不得將水、電、煤氣、有線電視收費憑證等材料作爲入學的必需條件。

(二)招生辦法

1.民辦學校。市屬民辦學校與公辦學校同步招生,當報名人數不超過學校招生計劃時,招生學校直接按報名名單錄取;當報名人數超過學校招生計劃時,民辦學校將招生計劃的60%采取電腦隨機派位方式錄取,招生計劃的40%由學校自主招生錄取,學校不得以考試、面試、面談、人機對話、簡曆材料等形式爲依據選擇生源,錄取過程中招生學校要邀請人大代表、政協委員、家長代表、新聞媒體等進行全程監督。未被民辦學校錄取的學生,回本人所屬學區(指定)公辦學校就讀。各縣(市)、區屬民辦學校招生辦法由所屬縣(市)、區教育行政部門制定。

2.公辦學校。各公辦學校招生前在駐地附近向社會公布本校的學區範圍、招生時間、招生負責人、招生電話,在報名時間內統一組織報名(市、區教育行政主管部門將組織人員進行全程監督),根據學生及其監護人的常住地址進行實地核查,並將屬于本學區的學生分類登記造冊,待所屬教育行政主管部門對學生戶口簿、房産證明等材料審驗批准後發放重生入學通知書。經核查不屬于本學區的學生,學校要告知監護人理由、原因,並填寫《學校招生審核告知書》,學生和監護人重新攜帶《學生學籍基本信息表》《學校招生審核告知書》及相關材料到應屬學區學校報到。

3.特殊兒童、少年入學。各學校要按照《殘疾人教育條例》相關要求,尊重家長和孩子意願,妥善放置適齡特殊兒童、少年進入特殊教育學校學習或到學區學校隨班就讀。任何學校不得拒收學區內符合隨班就讀條件的適齡特殊兒童、少年入學。對不具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年,可根據各自不同情況選擇到特殊教育學校報名就讀。新鄉市特殊教育學校共有7所,分別是新鄉市盲聾啞學校(位于輝縣市區)、衛輝市特殊教育學校、新鄉縣特殊教育學校、獲嘉縣特殊教育學校、原陽縣聾啞學校、延津縣聾啞學校、封丘縣特殊教育學校。

4.進城務工人員隨遷子女入學。根據“以流入地政府爲主、以全日制公辦學校爲主”和“相對就近,統一放置”的入學原則,由市教育局會同所屬區教育行政主管部門根據指定公辦學校(見附件)學位情況協調放置入學。

5.新鄉市明德小學招生。因近年來入學人數劇增,根據教育部、省教育廳消除大班額工作要求,市明德小學優先招收學區內學生,如有空余學位則通過電腦派位方式接收部分統籌區學生,未派中的統籌區學生由所屬區教育行政主管部門統籌放置。

6.新鄉市一中東校區初中部招生。因近年來入學人數劇增,根據教育部、省教育廳消除大班額工作要求,一中東校區初中部優先招收學區內學生,統籌區學生原則上放置到一中東校區就讀,也可根據家長意願,按照屬地管理原則統籌放置到二中、三中、十中北校區、河師大實驗中學、十中東校區、四十中、四十一中等學校就讀。

7. 新鄉市一中超凡教育實驗班共招生120人,招生時間及辦法請登錄該校網站查詢,網址:www.hnxxyz.com。

五、招生時間及放置

(一)小學

8月13日,小學在學區範圍內公布學區劃分、時間放置等有關內容,進行招生宣傳。

8月15—17日,小學組織報名(統籌生到指定地點登記)。

8月18—20日,小學組織入戶家訪,上報統籌生信息。

8月21—24日,市、區教育行政主管部門對所屬學校招生情況進行複查,並對統籌生進行分配,處理招生遺留問題。

8月25—26日,小學發放經教育行政主管部門複查合格學生的錄取通知書。

8月31日,小學組織重生報到。

(二) 初中

5月11—12日,各公辦初中在學區範圍內公布學區劃分、時間放置等有關內容,進行招生宣傳。

5月13—16日,各小學對畢業生基本信息進行詳細分類,信息彙總後,將彙總表報上級教育行政主管部門備案。各小學從全國中小學生學籍信息管理系統中打印學生學籍基本信息表,加蓋學校公章後交由學生監護人保管。

5月21—22日,各小學組織本校畢業生家長通過“新鄉市區民辦初中招生報名系統”自願選報一所民辦初中。各區教育局組織轄區內戶籍的非市區小學畢業生家長通過“新鄉市區民辦初中招生報名系統”自願選報一所民辦初中。

5月24日,組織民辦初中電腦派位,並公示派中學生名單;5月25日,各民辦初中組織自主招生;5月27日,各民辦初中將重生錄取名單報上級教育行政主管部門審核備案。

5月25—26日,各公辦初中組織學區生報名,各區教育行政主管部門組織統籌生登記。

5月27日—29日,各公辦初中組織入戶家訪。

5月30日,各公辦初中對核查不屬于本學區的學生,將理由、原因告知家長,並將學生信息登記造冊報市教育局基礎教育科。

5月31日,市、區教育行政主管部門聯合市屬初中對統籌生進行分配。

6月1—2日,各公辦初中組織統籌生報到。

6月29—30日,經教育行政主管部門複查同意後,各公辦初中向學生發放錄取通知書。

8月21—26日,各公辦初中處理招生遺留問題。

六、有關要求

(一)明確主體責任。市區義務教育階段學校招生工作實行市、區教育行政主管部門主管,各學校是招生工作責任主體,校長是第一責任人,駐市、區教育部門紀檢組負監督責任,督學按照職責要求負相關責任。各單位要明確職責,責任到人,嚴格執行招生政策,協調解決招生中出現的各種問題。

(二)严格招生纪律。各学校不得招收特长生,招生过程中必须严格落实教育部“十项严禁”要求,严禁無计划、超计划组织招生,招生结束后,学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生;严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试,或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;严禁提前组织招生,变相“掐尖”选生源;严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;严禁收取或变相收取与入学挂钩的“捐赞助学款”;严禁以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;严禁设立任何名义的重点班、快慢班;严禁初中学校对学生进行中考成绩排名、宣传中考状元和升学率,教育行政部门也不得对学校中考情况进行排名;严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

(三)建立預警制度。各縣(市)、區教育行政主管部門要加強對學齡人口變化趨勢的預測分析,出現常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況,及時向社會發布預警提示,合理引導家長預期,同時加快學校規劃建設,有效增加學位供給。招生期間對區域內存在大班額學校進行預警提示,起始年級班額原則上控制在55人以內,確有因學區內學生過多的情況而産生的大班額,需向上級教育行政主管部門報批,杜絕新增65人以上超大班額,2020年基本消除55人以上大班額。

(四)落实民生政策。各级教育行政主管部门和学校要做好与居住证管理制度的衔接,建立健全以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,切实简化随迁子女入学流程和证明要求,保障随迁子女平等接受义务教育,确保应入尽入、同城同待遇;要在教育局官方网站公布随迁子女入学政策,公布咨詢電話,接受咨询;要会同有关部门落实好对农村留守儿童的关爱政策,摸清底数,确保每一名适龄留守儿童、少年按时入学;要做好适龄困境儿童、少年接受义务教育工作。进城务工人员随迁子女接收学校要按照市、区教育行政主管部门统筹放置接收随迁子女入学,不得自行招生。

(五)嚴格均衡編班。除省教育廳批准設置的實驗班外,嚴禁舉辦重點班、實驗班、特長班。各學校要實行均衡電腦隨機編班,隨機確定各班班主任。並提前公開編班時間和方案,接受責任督學、學生家長和其他社會監督。

(六)完善招生服務。招生期間,市、區教育行政主管部門和每個學校都要設立招生咨詢服務站,明確專人負責,公示招生電話,選派熟悉招生政策的同志負責招生咨詢工作,及時解答或解決群衆提出的問題,嚴禁推诿扯皮,要爲學生、家長提供滿意的服務。采取合理報名方式方法,避免出現家長提前或長時間排隊報名的現象。爲方便群衆,由教育行政部門到房管和公安部門統一對需要進一步審驗的房産和戶籍信息進行核查,因學生監護人弄虛作假、僞造證件而形成學生不能正常入學的,由監護人負責。

(七)暢通監督渠道。招生期間,市、區教育行政主管部門和各學校要設立舉報電話、信箱,接受群衆投訴和監督;要邀請轄區人大代表、政協委員進行監督指導;督學要深入學校參與並監督學校招生工作。做到有訴必查,有錯必糾。

(八)做好學籍備案。各區教育行政主管部門和學校應在9月1日前完成招生工作,並在規定的時間內完成小學一年級重生的電子學籍注冊和初中重生的電子學籍轉接工作。嚴禁出現人籍分離、空挂學籍、學籍造假等現象。

(九)嚴格執紀問責。各縣(市)、區要建立招生範圍、招生計劃和招生結果公示制度,健全違規招生查處和責任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受社會監督。招生結束後,各級教育部門要組織開展逐校排查工作,及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行爲。對于形成不良影響的學校,視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任,對民辦學校違規招生的學生一律不予注冊學籍,對違規招生的民辦學校,將核減次年招生人數,形成嚴重社會影響的責令停止其次年招生資格直至吊銷辦學許可證等處罰。對招生工作人員幫助學生家長弄虛作假,一經查實,給予通報批評,並視情節給予行政處分。教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導範圍,適時對各縣(市)、區招生入學政策落實情況開展督導。

各縣(市)、區要認真排查並嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行爲。各縣(市)、區教育行政主管部門將排查結果于2019年9月20日前報市教育局基礎教育科。

各縣(市)、區招生工作方案于2019年5月20日前報市教育局基礎教育科。

 

附件:2019年新鄉市區進城務工人員隨遷子女接收學校


附件

2019年新鄉市區進城務工人員隨遷子女接收學校

 

初中指定學校有:十中北校區、鐵路第二中學、七中、二中西校區、十一中、十二中、十三中、十六中、十中東校區、二十中、二十三中、二十四中、二十七中、三十中、三十一中、三十二中、三十四中、三十五中、三十六中、四十中、四十一中、四十二中、洪門初中、開發區中學。

小學指定學校有:四十二中小學部、市友誼小學;紅旗區的平原小學、勞動街小學、洪門小學、馬村小學;衛濱區的新荷小學、化工路小學、英才小學、金家營小學、朱召小學、梁任旺小學、趙村小學、十裏鋪小學、水南小學、賈屯小學;牧野區的西幹道小學、牧野區實驗小學、王村中心小學、楊崗小學、暢崗小學、牛村小學、北幹道小學、花園小學、大朱莊小學、尚村小學、呂村小學、大裏小學、定國小學、黃崗小學、小裏小學、小朱莊小學;鳳泉區的寶山路小學、耿黃中心小學、魯堡小學、陳堡小學、潞王一小、大塊第一小學、南張門小學、東張門小學、西張門小學;高新區的東台頭小學、和興小學。

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